XC2V3000异常问题

电路设计，FPGA用VC2V3000-5FG676I。FLASH用XCF32PVO48C。
现象：上电电压正常，但是程序加载不进去。测量flash的OE管脚一直处于低电平（有外接4.7k欧电阻）。查看芯片手册，可能是初始化没通过，其他固定管脚都是按照手册推荐连接的。
请问广大网友，这个现象怎么解决？
我通过更改4.7K电阻改成20欧，程序加载进去了。
但是又换了一版程序，保持上诉状态，但是程序加载不进去啦。